Warnung der Bevölkerung nach modernen Gesichtspunkten

Die KatastrophenwarnApp NINA ist seit November 2020 mehrsprachig darstellbar. Dabei wurden standardisierte Gefahrenlagen hinterlegt, die einen entsprechenden Warntext in der ausgewählten Sprache wiedergeben. Die Freisprachen-Texte in den Warnmeldungen sowie die Informationen zur Corona-Pandemie können hingegen noch nicht mehrsprachig angeboten werden.

Hinsichtlich der Corona Pandemie werden in der Warn-App NINA wichtige Regelungen aus lokal geltenden Verordnungen und Allgemeinverfügungen zur Corona-Pandemie übersichtlich und in Kategorien zusammengefasst dargestellt. Die Anzeige hilft sowohl Anwohnern des jeweiligen Gebiets als auch z. B. Pendlern, die in einen anderen Ort zur Arbeit fahren, sich schnell über die dort geltenden Gebote und Regelungen zu informieren.

Die Anzeige der Corona-Regelungen in der Warn-App NINA erfolgt dabei automatisch beim Abonnement des gewünschten Ortes. In der jeweiligen Ortskachel in der Ansicht „Meine Orte“ erscheint eine Meldung „Corona-Regeln“, die links mit einem Corona-Symbol versehen ist. Auch die aus dem Corona-Dashboard des Robert-Koch-Instituts bekannte Infektionsgefahrenstufe wird hier bereits angezeigt. Sie basiert auf der aktuell vom RKI herausgegebenen Zahl von Neuinfektionen pro 100.000 Einwohner.

Die Informationen beruhen dabei auf Veröffentlichungen der zuständigen Behörden auf Ebene des Bundes, der Länder und Landkreise bzw. Kreisfreien Städte. Eine Aktualität ist damit zum einen an das Erscheinen dieser Veröffentlichungen gebunden. Zum anderen kann das BBK trotz sorgfältiger Recherche und Aktualisierung keine Gewähr und Haftung übernehmen. Abschließend verbindliche Auskünfte erteilen die zuständigen Stellen in den jeweiligen Landkreisen.

Für Fragen und weitere Anregungen zur Warn-App NINA können Sie gerne eine E-Mail an das NINA HelpDesk schreiben. Diesen erreichen Sie unter: nina(at)bbk.bund.de.

NINA warnt Sie deutschlandweit und – wenn Sie dies wünschen – standortbezogen vor Gefahren, wie z. B. Unwettern, Hochwasser und anderen sogenannten Großschadenslagen.

NINA ist die erste App zur Warnung der Bevölkerung für ganz Deutschland und vollständig in das Modulare Warnsystem (MoWaS) von Bund und Ländern integriert. Mit NINA sind Sie stets aktuell über Gefahren informiert, denn die Push-Funktion macht Sie auf neue Warnungen aufmerksam. Ereignisbezogene Verhaltenshinweise und allgemeine Notfalltipps von Experten helfen Ihnen dabei, sich auf mögliche Gefahren vorzubereiten. So können Sie sich und andere besser schützen.

NINA ist kostenlos über den Apple App-Store sowie den Google Play Store verfügbar. Für andere Betriebssysteme steht unter www.warnung.bund.de eine Website zur Verfügung, die für die mobile Nutzung optimiert wurde und die Sie ebenfalls über alle aktuellen MoWaS-Warnungen in Deutschland informiert. Auch aktuelle Wetterwarnungen des Deutschen Wetterdienstes (DWD) und sowie die Pegelstände der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes (WSV) werden hier veröffentlicht.

Immer mehr Städte nutzen digitale Stadtinformationstafeln, um die Bevölkerung zu warnen - doch wie bewertet die Bevölkerung Werbetafeln als Warnmittel? Das fragten wir uns auch und beauftragten das Ludwigsburger Forschungsteam "Team HF", die Meinung der Bevölkerung zu einer Probewarnung zu untersuchen.

Doch ist es überhaupt zielführend, Warnungen auf digitalen Stadtinformationstafeln auszuspielen? Wie kommen Warnungen auf Werbetafeln bei der Bevölkerung an und wo besteht Optimierungsbedarf? Zur Klärung dieser Fragen fehlte es bislang an wissenschaftlichen Auswertungen.

Studie beauftragt

Das BBK beauftragte aus diesem Grund eine Evaluationsstudie, in der geklärt werden sollte, ob sich digitale Stadtinformationstafeln und Werbetafeln für Warnmeldungen eignen und welche möglichen Verbesserungen denkbar wären.

Die Evaluation führte "Team HF" in der Stadt Mannheim im April 2021 durch. Dabei befragte und beobachtete das Forschungsteam über 300 Passantinnen und Passanten an vier Standorten in der Mannheimer Innenstadt.

Ziel der Studie

Neben der grundsätzlichen Frage, wie die auf Stadtinformationstafeln ausgespielten Warnungen auf die Bevölkerung wirken, sollten auch Empfehlungen für die Nutzung von Informationstafeln entwickelt werden.

Ebenfalls sollten Verbesserungen für das Layout der Warnmeldungen vorgeschlagen werden.

Das sind die Ergebnisse

Die Passantinnen und Passanten bewerteten die Probewarnungen auf den Informationstafeln der Stadt Mannheim überwiegend:

• übersichtlich
• verständlich
• vertrauenswürdig

Die Befragten bewerteten als sehr positiv, dass ein QR-Code in das Layout der Probewarnung integriert war. Der QR-Code soll zukünftig auf weitere Informationen verweisen. 

Identifizierter Optimierungsbedarf

Nur rund ein Drittel der Befragten bemerkte die Warnmeldung auf den digitalen Stadtinformationstafeln. Damit wurden zwei Drittel der Befragten erst durch einen zusätzlichen Hinweis des Forschungsteams auf die Warnmeldung aufmerksam.

Ein Ergebnis: Um die Aufmerksamkeit zu erhöhen und mehr Menschen zu erreichen, sollte das Layout optimiert und die Warnfunktionalität erweitert werden.

Stadtinformationstafeln als Warnmittel etablieren

Die Warneffektivität von digitalen Stadtinformationstafeln muss durch einige Maßnahmen weiter erhöht werden.

Stadtinformationstafeln müssen ereignisunabhängig als Warnkanal etabliert werden. Städte sollten die Bevölkerung bereits im Vorfeld darüber informieren, dass digitale Stadtinformationstafeln zum Warnmittel-Mix ihrer Stadt gehören - genau wie Sirenen, Lautsprecherdurchsagen oder Rundfunkwarnungen.

Der gesamte Evaluationsbericht

Den Abschlussbericht zur sozialwissenschaftlichen Evaluation einer Probewarnung auf digitalen Stadtinformationstafeln in Mannheim finden Sie rechts unter Downloads (PDF).

„Smarte Laternen“ sind Laternen, die neben ihrer Funktion als Lichtquelle auch mit einem Warntechnikgerät ausgestattet sind. Ergänzend zum Sirenensignal wurde unter anderem die Ausgabe einer konkreten Handlungsempfehlung als wünschenswert bezeichnet.

Die Projektidee, die von der Berufsfeuerwehr Kaiserslautern ausgegangen war, wurde bereits 2018 auf Anfrage des Innenministeriums in das vom Inneren Sicherheitsfonds der EU geförderte und beim BBK angesiedelte Bund-Länder-Projekt „Warnung der Bevölkerung“ aufgenommen. Im Rahmen eines Pilotprojektes im Jahr 2021 wurde der erste praktische Test erfolgreich durchgeführt.

Den Abschlussbericht können Sie unter www.bbk.bund.de herunterladen.